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财政部助地方融资城镇化资金缺口42万亿

发布时间:2019-10-31 08:26  来源:银川园林绿化养护_银川昊辰园艺有限公司

花卉世界网4月2日新闻:记者获悉,财政部在全国多个省市推行公私伙伴关系模式。哈尔滨、洛阳作为试点城市,通过多个项目总结经验,黑龙江、河南、浙江、湖南、福建、上海等省。。。

     花卉世界网4月2日新闻:记者获悉,财政部在全国多个省市推行公私伙伴关系模式。哈尔滨、洛阳作为试点城市,通过多个项目总结经验,黑龙江、河南、浙江、湖南、福建、上海等省市正在加紧研究和准备。

     在4月1日至2日举行的购买力平价会议上,财政部财政科学研究所所长贾康和亚洲开发银行高级经济学家克雷格先生等对金融体系中人民购买力平价模式的基本知识、政策体系、发展经验、操作实践、法律框架和实施过程进行了培训。黑龙江省、河南、浙江、湖南、福建、上海等地的有关负责人出席了会议,并交流了经验。

     据了解,PPP是政府与私营企业根据具体项目提供公共物品和服务的合作融资模式,适用于具有长期稳定效益的基础设施项目。PPP具有三个特点:一是伙伴关系,二是利益分享,三是风险分担。目前,英国、澳大利亚、加拿大等国的财政部门都成立了专门的PPP管理机构,负责推动PPP模式的发展,履行研究设计、项目储备、融资支持、投标管理、纠纷协调等职责。

     财政部推行PPP模式有其背景和意义。在加快城市化进程中,我国各地普遍面临融资问题。土地金融受到批评,地方投融资平台迅速形成了庞大的地方政府债务。

     财政部副部长王安估计,到2020年,城市化将带来42万亿元的投资需求。财政部副部长石耀斌日前指出,目前城市建设资金主要以土地流转收入为支撑,新型城市化需要建立多元化、可持续的金融保障机制。

     “中国地方政府债务的迅速上升,利用PPP机制创新,适合于有选择地减少地方政府债务规模的项目,有助于解决地方政府债务的风险,减轻地方债务的压力。”财政部财政科学研究所所长贾康在接受“经济参考新闻”采访时说。

     财政部财政科学研究所副所长张尚喜认为,为了解决城市化的资本需求,除了债务融资外,还可以考虑PPP模式。PPP模式可以消除财政资金背后的“沉重负担”,充分发挥财政资金的引导作用,调动社会资本,充分发挥各自的优势。“它也是所有东西的混合体。”

     黑龙江省作为试点城市所在省份,今年初与亚行合作,实施了“PPP领导建设项目”,引导亚行等国际金融机构与具有城市发展、节能、环保潜力的民营经济开展直接融资合作,先后向国家PPP项目申报了“松花江流域水污染治理”和“职业教育培训基地”等项目,总投资约2.43亿美元。

     以“现有建筑节能改造项目”为例,项目采用PPP模式,政府投入部分财政资源,供热企业承担部分节能效益,节能服务公司转移部分利润,产权所有者负担较少。有效的“捆绑”整合了多种资源,加快了哈尔滨市5000多万平方米非节能建筑的改造进程。在没有增加社会成本的情况下,实现了“四党共赢”的局面。


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